На пленарном заседании Государственной Думы, которое прошло 16 октября 2024 года, в первом чтении был принят Проект федерального закона № 666139-8 "О внесении изменений в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения НДС медных полуфабрикатов)" - https://sozd.duma.gov.ru/bill/666139-8. Документом предлагается обязанность по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость (НДС) по операциям с продуктами переработки медного лома и отходов предлагается возложить на покупателей, включенных в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции.
     
     Законопроект является развитием положений, включенных в статью 161 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 27.11.2017 № 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом практики их применения.
     
     Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ возложил обязанность по исчислению и уплате НДС по операциям реализации отдельных товаров, в частности лома и отходов черных и цветных металлов, на покупателей - налоговых агентов. Указанный механизм хорошо зарекомендовал себя, поскольку он позволяет исключить недобросовестные действия по уклонению от уплаты НДС со стороны продавца данных товаров, а также исключить риски оспаривания налоговыми органами вычета "входного" НДС у покупателя.
     
     Указанный механизм налогового агентирования предлагается распространить также и на операции реализации продуктов переработки медного лома и отходов (медные полуфабрикаты), поскольку многочисленные обращения от представителей бизнес-сообщества свидетельствуют о том, что на практике сохраняются риски недобросовестных действий по уклонению от уплаты НДС при реализации таких полуфабрикатов. Указанные риски возникают в связи с тем, что продавцами медных полуфабрикатов, как правило, выступают не их производители, а лица, которые заказывают их производство на давальческой основе. При этом зачастую для таких лиц основной целью совершения сделки является неуплата налога.
     
     Такая ситуация приводит к предъявлению налоговыми органами претензий к заводам, приобретающим у указанных лиц медные полуфабрикаты для производства кабельно-проводниковой продукции, о непроявлении этими заводами должной осмотрительности и о неправомерном применении ими налоговых вычетов в части НДС, предъявленного недобросовестными продавцами медных полуфабрикатов.
     

     Перенос обязанности по исчислению и уплате НДС по операциям реализации медных полуфабрикатов на покупателей - производителей кабельно-проводниковой продукции создаст условия для устранения экономической заинтересованности недобросовестных налогоплательщиков - продавцов медных полуфабрикатов в применении схем уклонения от уплаты НДС. Это, в свою очередь, позволит исключить риски налоговых споров между производителями кабельно-проводниковой продукции и налоговыми органами.
     
     Для целей реализации предлагаемого механизма законопроектом предусмотрено формирование двух перечней: перечня производителей кабельно-проводниковой продукции - для того, чтобы исключить возложение обязанностей налогового агента на покупателей медных полуфабрикатов - перепродавцов; перечня производителей медных полуфабрикатов - для того, чтобы исключить из налогового агентирования прямые покупки у производителей медных полуфабрикатов.
     
     Полномочия по определению указанных перечней предлагается возложить на Минпромторг России совместно с ФНС России, а порядка их определения - на Правительство Российской Федерации.
     
     Таким образом, законопроект позволит в значительной мере обелить отрасль переработки медного лома и повысить эффективность взимания НДС по операциям реализации медных полуфабрикатов.
     
     
     По материалам:
     https://sozd.duma.gov.ru/bill/666139-8https://sozd.duma.gov.ru, https://sozd.duma.gov.ru/bill/666139-8https://sozd.duma.gov.ruwww.pnp.ru